Приложения №1-12 к отчету о результатах деятельности за 2022г
Доклад об итогах работы государственного бюджетного учреждения «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края» за 2015 год
[spoiler show=”Развернуть доклад”]С целью обеспечения соблюдения режима особой охраны государственных природных заказников краевого значения их функционирование обеспечивает государственное бюджетного учреждение «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края».
Одним из показателей эффективности работы Учреждения является стабильность популяции объектов животного мира. По результатам зимнего учета численности охотничьих животных в 2015 году можно сделать следующие выводы.
Численность оленя пятнистого, обитающего в естественных условиях, возросла на 20 особей (заказник «Александровский»), а оленя благородного – на 2 особи (заказник «Галюгаевский»).
Постепенно восстанавливается численность кабана после депопуляции, связанной со вспышкой африканской чумы свиней на территории Ставропольского края, и в 2015 году она составила 103 особи («Александровский» – 40, «Бурукшунский» – 15, «Бештаугорский» – 30, «Иргаклинский» – 8, «Галюгаевский» – 4, «Русский лес» – 3, «Стрижамент» – 3).
По итогам весеннего учета численность ондатры в заказниках составила 2799 особи.
По результатам летнего учета численность барсука увеличилась на 11 особей до 55.
В 2015 году проведен летний учет численности птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам, и предпромысловый учет численности фазана с применением собак легавых пород. Летний учет фазана показал, что, по сравнению с 2014 годом, его численность увеличилась на 51 особь и составила 3 989 голов.
В вольере для разведения копытных животных на территории заказника «Стрижамент» произошло естественное увеличение численности пятнистого оленя. Учет копытных в вольере показал, что численность оленей на начало 2015 года составила: самцы – 24 особи, самки – 33 особи, приплод 2014 года – 14 особей. Общее количество пятнистых оленей – 71 особь.
Численность благородного оленя, обитающего в вольере для разведения копытных животных на территории заказника «Сафонова дача» Георгиевского района, в начале 2015 года составила 42 самки и 8 самцов, приплод 2014 года – 19 особей. Общее количество благородных оленей – 69 особей.
В 2015 году Учреждением проведены подготовительные мероприятия по расселению оленей на территории заказников Ставропольского края. К расселению планируется 56 особей оленей, из них 30 особей пятнистых оленей – на территории заказника «Стрижамент» и памятника природы «Гора Брык», 26 особей благородных оленей – на территории заказников «Сафонова дача» и «Дебри».
Для расселения оленей в естественную среду обитания выполнена научно-исследовательская работа по обоснованию переселения диких копытных животных, получено разрешение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, проведено ветеринарное обследование животных в вольерах.
Численность основных видов охотничьих животных на территории
государственных природных заказников Ставропольского края
Вид учитываемых
животных |
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
Олень | 78 | 79 | 97 | 96 | 89 | 106 | 108 | 120 | 142 |
Кабан | 646 | 701 | 84 | 25 | 45 | 31 | 34 | 66 | 103 |
Косуля | 458 | 468 | 495 | 535 | 655 | 654 | 648 | 705 | 753 |
Заяц-русак | 1587 | 1810 | 1975 | 2148 | 2080 | 2064 | 1996 | 2169 | 2337 |
Волк | 35 | 58 | 64 | 55 | 55 | 86 | 109 | 87 | 93 |
Лисица | 379 | 480 | 591 | 627 | 664 | 654 | 691 | 633 | 706 |
Шакал | 43 | 57 | 88 | 92 | 79 | 86 | 115 | 107 | 100 |
Барсук | – | 72 | 69 | 78 | 74 | 81 | 72 | 44 | 55 |
Ондатра | – | 5115 | 5782 | 6162 | 6467 | 6708 | 6209 | 5022 | 2799
весенний |
Серая куропатка | 1569 | 1561 | 1798 | 2310 | 2192 | 2493 | 2389 | 2485 | 2633 |
Фазан | 1095 | 1148 | 1519 | 2009 | 2046 | 2127 | 1848 | 2034 | 1932 |
Фазан (летний учет) | – | – | – | – | – | 3879 | 3966 | 3938 | 3989 |
Важной составляющей биотехнических мероприятий является регулирование численности плотоядных животных.
В результате мероприятий по регулированию численности в 2015 году на территории заказников было отстреляно:
– волка – 15 особей;
– шакала – 27 особей;
– лисицы – 85 особей, что положительно повлияло на численность зайца-русака, косули и серой куропатки.
Одним из важнейших мероприятий является подкормка диких животных в зимний период, включающая в себя заготовку и выкладку кормов и соли, а также изготовление кормушек, навесов для укрытия кормов.
В 2015 году для зимней подкормки диких животных, обитающих на территории заказников, а также в вольерах для полувольного содержания на территории заказников «Сафонова дача» и «Стрижамент» выложено: зерновых кормов – 81,6 тонн, сена – 62 тонн, минеральной соли – 3,4 тонн, витаминно-минеральной смеси (для оленей) – 227 кг. Сено в 2015 году заготовлено полностью силами егерского состава. Выкладка кормов на подкормочные площадки производилась в установленные сроки и в соответствии с нормативами.
Для предупреждения нарушений режима заказников, информирования охотников и населения о границах и режиме охраняемых территорий и запрещенных видах деятельности изготовлено и установлено на территории государственных природных заказников 100 новых информационных щитов.
Егерями Учреждения осуществлялась работа по выявлению, предупреждению и пресечению экологических правонарушений на ООПТ краевого значения.
С внесением изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, егерская служба государственного казенного учреждения «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края» осуществляет региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения.
Приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.06.2015 № 209 утвержден перечень должностных лиц Учреждения, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе и по ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В 2015 году должностными лицами Учреждения было составлено 231 сообщение о наличии события административного правонарушения и 183 протокола об административном правонарушении. Наложено административных штрафов на сумму 520 000 рублей.
Егерская служба проводила совместные патрулирования по выявлению нарушений на особо охраняемых природных территориях с госинспекторами министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, рыбной и лесной охраной, МЧС, правоохранительными органами, охотпользователями. По результатам совместных рейдов егерями выписано 756 предупреждений для граждан о наступлении ответственности за нарушение режима заказников.
Наиболее распространенные нарушения, с которыми сталкиваются егеря в своей работе: проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог, незаконный выпас и прогон скота на территории заказников, поджог сухой растительности, нарушение правил охоты, безлицензионная разработка полезных ископаемых, уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений.
Одним из направлений работы Учреждения является организация и проведение эколого-просветительской деятельности. В 2015 году на ООПТ краевого значения проведено более 40 экологических экскурсий («Стрижамент», «Сотниковский», «Бештаугорский», «Лиман»). В заказнике «Стрижамент» с учащимися кадетской школы им. Генерала Ермолова г. Ставрополя проведена военно-полевая практика.
В рамках реализации краевого проекта «Чудеса Ставрополья» на территории заказника «Чограйский» был проведен информационный тур для журналистов Ставропольского края, в ходе которого представителей СМИ ознакомили с уникальной флорой и фауной заказника.
Совместно с министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, активистами образовательных учреждений и экологических движений в течение года в государственных природных заказниках проводились акции по наведению санитарного порядка, было собрано и утилизировано более 20 тонн мусора. Кроме того, проведен тематический субботник «Нашим рекам и озерам – чистые берега», а также принято участие в посадке «Леса Победы» в рамках Всероссийского экологического субботника «Зеленая Россия».
[/spoiler]
Отчет о работе, проделанной «Отделом по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ СК» за 2016 год
[spoiler show=”Развернуть отчет”]На сегодняшний день на территории Ставропольского края успешно функционируют 41 государственный природный заказник краевого значения и 66 памятников природы.
С целью обеспечения соблюдения режима особой охраны ООПТ краевого значения их функционирование обеспечивает государственное бюджетное учреждение «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края».
Одним из показателей эффективности работы Учреждения является стабильность популяции объектов животного мира.
Численность основных видов охотничьих животных на территории
государственных природных заказников Ставропольского края
Вид охотничьих ресурсов | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
Олень | 78 | 79 | 97 | 96 | 89 | 106 | 108 | 120 | 142 | 158 |
Кабан | 646 | 701 | 84 | 25 | 45 | 31 | 34 | 66 | 103 | 145 |
Косуля | 458 | 468 | 495 | 535 | 655 | 654 | 648 | 705 | 753 | 770 |
Заяц-русак | 1587 | 1810 | 1975 | 2148 | 2080 | 2064 | 1996 | 2169 | 2337 | 2296 |
Волк | 35 | 58 | 64 | 55 | 55 | 86 | 109 | 87 | 93 | 97 |
Лисица | 379 | 480 | 591 | 627 | 664 | 654 | 691 | 633 | 706 | 549 |
Шакал | 43 | 57 | 88 | 92 | 79 | 86 | 115 | 107 | 100 | 114 |
Барсук | – | 72 | 69 | 78 | 74 | 81 | 72 | 44 | 55 | 55 |
Ондатра | – | 5115 | 5782 | 6162 | 6467 | 6708 | 6209 | 5022 | 2799
весенний |
2549
весенний |
Серая
куропатка |
1569 | 1561 | 1798 | 2310 | 2192 | 2493 | 2389 | 2485 | 2633 | 2004 |
Фазан | 1095 | 1148 | 1519 | 2009 | 2046 | 2127 | 1848 | 2034 | 1932 | 2323 |
Фазан (летний учет) | – | – | – | – | – | 3879 | 3966 | 3938 | 3989 | 3289 |
По результатам зимнего учета численности охотничьих животных в 2016 году на 16 особей возросла численность оленя пятнистого, обитающего в естественных условиях в заказнике «Александровский», а количество косули увеличилось на 17 особей.
Постепенно восстанавливается численность кабана после депопуляции, связанной со вспышкой АЧС на территории Ставропольского края, и в 2016 году она составляет 145 особей («Александровский» – 51, «Бурукшунский» – 19, «Бештаугорский» – 30, «Иргаклинский» – 7, «Новотроицкий» – 13, «Русский лес» – 11, «Приозерный» – 9, «Стрижамент» – 5).
По итогам весеннего учета численность ондатры в заказниках составляет 2549 особи.
По результатам летнего учета численность барсука осталась на уровне 55 особей.
В рамках реализации мероприятия ВЦП «Увеличение численности копытных в особо охраняемых природных территориях краевого значения» в феврале 2016 года осуществлен выпуск в естественную среду обитания 26 особей благородного оленя, содержащихся в вольере на территории заказника «Сафонова дача». 13 особей выпущено в заказник «Дебри» и 13 особей в заказник «Сафонова дача».
В апреле 2016 года осуществлен выпуск в естественную среду обитания 30 особей пятнистого оленя, обитающих на территории вольера в заказнике «Стрижамент». 15 особей отловлено и выпущено на территорию памятника природы краевого значения «Гора Брык» Андроповского района и 15 особей на территорию заказника «Стрижамент».
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования выданы разрешения на проведение переселения благородного и пятнистого оленей с территории вольеров на ООПТ краевого значения.
Районными ветеринарными службами проведены необходимые обследования поголовья оленей для определения их физиологического статуса, сделаны лечебно-профилактические мероприятия.
Для обездвиживания и мечения животных Учреждением приобретены необходимые инструменты и препараты, ветеринарные пневматические ружья для отлова и дистанционного лечения.
В декабре 2016 года со Ставропольской общественной организацией охотников и рыболовов (СКООиР) заключен договор на продажу оленей пятнистых, обитающих на территории заказника «Стрижамент». В настоящее время идет отлов животных.
В вольере для разведения копытных животных на территории заказника «Стрижамент» произошло естественное увеличение численности пятнистого оленя. После проведения учета численности копытных в вольере (методом прогона) численность оленей на 11.11.2016 года составила 59 особей.
Численность благородного оленя, обитающего в вольере для разведения копытных животных на территории заказника «Сафонова дача» Георгиевского района на 18.11.2016 года составляет 46 особей.
Важной составляющей биотехнических мероприятий является регулирование численности плотоядных животных.
В результате мероприятий по регулированию численности в 2016 году на территории заказников отстреляно:
– волк – 60 особей;
– шакал – 58 особей;
– лисица – 324 особи.
Одним из важнейших мероприятий является подкормка диких животных в зимний период, включающая в себя заготовку и выкладку кормов и соли, а также изготовление кормушек, навесов для укрытия кормов.
В 2016 году для зимней подкормки диких животных, обитающих на территории заказников, а также в вольерах для содержания диких копытных на территории заказников «Сафонова дача» и «Стрижамент» заготовлено: зерновых кормов – 62 500 кг, сена – 148 950 кг, минеральной соли – 1 665 кг. Сено в 2016 году заготовлено полностью силами егерского состава. Выкладка кормов на подкормочные площадки производилась в установленные сроки и в соответствии с нормативами.
Для предупреждения нарушений режима заказников, информирования охотников и населения о границах и режиме данной охраняемой территории и запрещенных видах деятельности изготовлены 44 новых информационных щита. Вместе с тем, в 2016 году в заказниках было приведено в негодность или уничтожено полностью неустановленными лицами 42 информационных щита.
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных и инвазионных заболеваний диких животных проводятся ветеринарно-профилактические мероприятия совместно с сотрудниками ветеринарной службы.
В соответствии с Планом мероприятий по недопущению АЧС и особо опасных заболеваний животных на территории государственных природных заказников Ставропольского края совместно с районными ветеринарными службами проводится постоянный мониторинг угодий заказников на предмет обнаружения мест обитания дикого кабана, своевременному выявлению возможных фактов падежа диких животных, изъятие особей дикого кабана из естественной среды обитания с целью отбора проб биоматериала для исследований на АЧС. Пробы отобраны у 4 особей кабана, обитающих на территории заказника «Александровский». Результаты экспертизы – отрицательные.
За 2016 год проведено 317 совместных выездов по обследованию территорий ООПТ на предмет обнаружения заболевших или павших особей диких животных, 87 совместных рейдов с целью обследования сопредельных с заказниками территорий на предмет выявления несанкционированных свалок мусора, навоза, пищевых и боенских отходов, трупов домашних животных.
Для предупреждения заноса возбудителей АЧС и нодулярного дерматита КРС, совместно с ветеринарными специалистами продезинфицированы кормушки и подкормочные площадки в заказниках, где обитают дикие копытные животные, проведена обработка прилегающих к кормовым площадкам территорий от клещей и кровососущих насекомых.
С целью информирования владельцев животноводческих ферм и населения об угрозе заноса и распространения африканской чумы свиней и нодулярного дерматита КРС, егерской службой выдано 234 предупреждения о симптомах, путях заражения и мерах профилактики по данным заболеваниям.
Для осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования ООПТ краевого значения егерской службой ГКУ «Дирекция ООПТ СК» проводится работа по выявлению, предупреждению и пресечению экологических правонарушений на ООПТ краевого значения.
Ежемесячно проводятся совещания по осуществлению надзорной деятельности егерского состава на особо охраняемых природных территориях Ставропольского края.
В соответствии с Требованием о предоставлении информации в адрес Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры с целью проверки, еженедельно направляются не вступившие в законную силу постановления о назначении административного наказания и другие материалы дел.
Егерская служба проводит совместные патрулирования по выявлению нарушений на особо охраняемых природных территориях с госинспекторами министерства природных ресурсов, рыбной и лесной охраной, МЧС, ОВД, охотпользователями. За 2016 год проведено 627 совместных рейда, егерями выписано 624 предупреждения о наступлении ответственности за нарушение режима заказников.
За истекший период 2016 года было составлено 18 сообщений о наличии административного правонарушения и 205 протоколов об административном правонарушении.
Рассмотрено 208 протоколов об административном правонарушении и вынесены постановления о назначении административного наказания на общую сумму 626 000 рублей. Оплачено-закрыто 141 административных дел на общую сумму 426 000.
3 протокола об административном правонарушении были переданы в суд на рассмотрение.
В судебном порядке обжалован 1 административный материал.
Вышестоящему должностному лицу обжаловано 3 административных материала.
По 1 административному материалу прекращено производство.
Направлено судебным приставам для принудительного взыскания штрафа 72 административных материала по протоколам составленным в 2016 году + 39 административных дел по протоколам составленным в 2015 году (итого 111).
Направленно мировым судьям по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ 57 административных дел по протоколам составленным в 2016 году + 45 административных дел по протоколам составленным в 2015 году (итого 102).
По результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ мировыми судьями назначены административные наказания в виде:
– штрафов за несвоевременную оплату в размере 6 000 рублей по 68 административным материалам на общую сумму 408 000 рублей, из них оплачено 25 постановлений на сумму 156 000 руб.;
– по 1 административному материалу назначен штраф в размере 7 000;
– по 6 административным материалам назначены обязательные работы;
– по 1 административному материалу назначен административный арест;
– по 2 административным материалам назначено устное замечание.
В целях повышения эффективности осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования ООПТ краевого значения, а также совершенствования общественных механизмов охраны уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образования, объектов растительного и животного мира, разработано и утверждено «Положение об общественных помощниках государственных инспекторов в области охраны окружающей среды на ООПТ Ставропольского края. В 2016 году на должность общественных помощников государственных инспекторов принято 18 человек.
Подготовлен приказ об утверждении планового (рейдового) осмотра, обследования ООПТ СК, составлено 186 актов.
Подготовлен проект положения для обеспечения форменной одеждой государственных инспекторов в области охраны окружающей среды на ООПТ краевого значения.
Для предотвращения пожаров на территории заказников Учреждением утвержден план мероприятий по предупреждению пожаров на ООПТ, в соответствии с которым сотрудниками отдела по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ проделана следующая работа:
– егерский состав принял участие в сходах с гражданами, организованных противопожарной аварийно-спасательной службой Ставропольского края;
– организованы и проведены рейды по предупреждению пожаров и пресечению фактов возгорания растительности на ООПТ;
– организован уход за минерализованными противопожарными полосами;
– организованы работы по устройству противопожарных прокосов, противопожарных разрывов на ООПТ.
Возгорания (поджоги) сухой растительности в большинстве случаев происходят в заказниках: «Бештаугорский», «Дебри», «Александровский», «Русский лес», «Приозерный».
Наиболее сильные пожары произошли:
13.02.2016 г. в районе 5-й насосной станции Сенгилеевского водохранилища егерями заказника «Приозерный» обнаружено возгорание сухой растительности. Выгорело около 35 га. Пожар потушен егерской службой.
14.02.2016 г. обнаружено возгорание сухой травянистой растительности на склоне г.Бештау. В результате пожара выгорело около 4,5 га. Пожар удалось локализовать силами службы спасения, ПЧ г.Лермонтова, лесниками.
14.02.2016 г. в заказнике «Русский лес» произошло возгорание сухой растительности, выгорело около 0,5 га. Пожар удалось локализовать силами егерской службы.
На территории заказника «Александровский» 24.02. и 25.02. 2016 произошло 2 пожара, в результате которых выгорело около 6 га и 2 га сухой растительности.
На территории заказника «Соленое озеро» Петровского района егерской службой обнаружен факт возгорания сухого камыша, выгорела полоса около 10х30 м. Вызвана пожарная служба, пожар потушен.
09.09.2016 на территории заказника «Дебри» выявлен факт возгорания. Выгорело около 3 га сухой растительности, приехал 1 пожарный расчет, пожар потушен силами егерей и лесников.
На территории заказника «Дебри» 01.10.2016 выявлен факт возгорания в восточной части 13 квартала заказника, выгорело около 15 га сухой растительности. Пожар потушен силами МЧС, лесниками и егерской службой.
18.09.2016 на территории заказника «Бештаугорский» выявлен факт возгорания. Выгорело около 3 га сухой травянистой растительности на территории памятника природы краевого значения «Гора Бештау», пожар потушен силами лесников, ПЧ и аварийно-спасательной службой.
За 2016 год егерской службой выявлено 35 случаев поджога сухой растительности на территории заказников и 1 факт возгорания на сопредельной территории. Общая площадь, пройденная пожарами, составляет около 220 га. При обнаружении пожара незамедлительно информируется диспетчер министерства, лесхоз или лесничество если пожар угрожает лесным насаждениям и принимаются все возможные меры по локализации очага возгорания.
Все материалы дел по указанным фактам переданы в министерство для принятия мер административного воздействия.
Одним из важных направлений работы Дирекции является организация и проведение эколого-просветительских экскурсий. Разрешение на посещение заказников дает министерство. Задача егерской службы встретить посетителей, ознакомить их с положением о заказнике, показать достопримечательности, проконтролировать соблюдение экскурсантами режима заказника, объяснить правила, которые необходимо соблюдать на особо охраняемых природных территориях. В 2016 году в заказниках проведено 35 экологических экскурсий, в которых приняло участие более 1100 человек («Стрижамент», «Русский лес», «Бештаугорский», «Вишневая поляна», «Гора Брык»).
Подготовлена информация для наполнения официального сайта ГКУ «Дирекция ООПТ СК» по основным направлениям деятельности, в том числе по 15 памятникам природы краевого значения.
Совместно с министерством проводятся постоянно экологические акции по наведению санитарного порядка в государственных природных заказниках краевого значения:
– 23 апреля 2016 года прошел второй этап ежегодной экологической акции «Сохраним природу Ставрополья» и Всероссийский экологический субботник «Зеленая весна». На территории заказника «Русский лес» собрано и вывезено 12 м 3 мусора и 21 м 3 сухостоя и валёжных деревьев. Всего в акции приняли участие около 300 человек;
– в рамках Всероссийской акции «Вода России-2016» на территории заказника «Кравцово озеро» прошла очистка берега водоема от мусора, всего в акции приняли участие 40 человек, собрано и утилизировано около 3 м3 бытовых отходов;
– на территории памятника природы Гора Змейка, располагается памятник солдатам ВОВ. 21.09.2016 г. 7 егерей и 13 сотрудников МВД провели акцию по уборке бытового мусора на данном памятнике. Всего собрано и утилизировано около 400 кг;
– 07.10.2016 г. Дирекцией совместно с МПР и ООС СК проведена акция по сбору мусора на территории заказника «Русский лес». В акции приняли участие 20 человек от Дирекции, всего собрано и утилизировано около 10 м3 мусора.
В целях сохранения и восстановления природных комплексов, разнообразия растительного и животного мира на особо охраняемых природных территориях краевого значения Учреждение ведет научно-исследовательскую, экспериментальную и теоретическую работу. В 2016 году Дирекцией заключены контракты по научному обоснованию мер, необходимых для обеспечения устойчивого существования природных комплексов в заказниках Ставропольского края. По результатам работ даны практические рекомендации, а также подготовлен проект внутрихозяйственного устройства государственного природного заказника краевого значения «Русский лес» Шпаковского района.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 5 января 2016 г. № 7, а так же в целях привлечения внимания общества к сохранению биологического разнообразия и объектов природного наследия, в 2016 году Учреждением проведен краевой фотоконкурс «Особо охраняемые природные территории – гордость Ставрополья». Конкурсное жюри утвердило победителей в основных номинациях: «Пейзаж», «Животные», «Растения» и «Макросъемка».
Так же проведена работа по организации экологической тропы в государственном природном заказнике краевого значения «Стрижамент». Разработан маршрут передвижения тропы, определена допустимая рекреационная нагрузка, определены места для отдыха посетителей.
При поддержке ПАО «РусГидро» планируется оборудовать тропу указателями, информационными стендами, деревянными беседками, столиками, скамьями, переходными мостками, туалетами, мусорными баками и обустроить 2 парковки для автотранспорта.
Открытие экотропы пройдет в мае 2017 года.
С целью обмена опытом по экопросвещению и экотуризму 14.10.2016 г. состоялся выезд сотрудников Учреждения в Тебердинский государственный биосферный заповедник. Были посещены экомаршруты – «Музей-вольеры-дендропарк», «Бадукские озера» и «Ущелье реки Гоначхир, озеро Туманлы-Кёль».
Сотрудники Дирекции провели открытый урок на территории ДОЛ «Лесная поляна» в г. Ставрополе. Школьникам было рассказано об ООПТ, расположенных на территории края, их достопримечательностях и особенностях.
Приняли участие:
– в коллегии министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края «Об итогах работы министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в 2015 году». Исполнение решений коллегий министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края за 2015 год.
– информация о выполнении постановления коллегии министерства от 11.11.2015 г. по вопросу «Взаимодействие министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края с подведомственным учреждением ГКУ «Дирекция ООПТ СК»;
– подготовка информации в доклад к коллегии МПР и ООС СК 10.08.2016 «Об итогах работы ГКУ «Дирекция ООПТ СК» по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения»;
– информация к коллегии «О состоянии окружающей среды и природопользовании»;
– в научно-образовательном семинаре «Приоритетные направления деятельности регионов в сфере развития внутреннего туризма», который прошел в г. Пятигорске;
– во II Международном экологическом форуме «Зеленая экономика: стратегии устойчивого развития городов и регионов», который прошел в СтГАУ.
Подготовлены и сданы в Кубанский БВУ сведения за 1,2,3,4 кварталы 2016 года о заборе (изъятии) водных ресурсов при осуществлении аквакультуры (рыбоводства) на реке Грачевка и реке Калаус (согласно формам).
Отчет 2 ТП-водхоз в Кубанский БВУ за 2016 год.
Подготовлен план мероприятий по рациональному использованию водных ресурсов и охране водных объектов при использовании для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов на 2016 год.
В МПР и ООС СК поданы лесные декларации на лесные участки ГКУ «Георгиевское лесничество» (496,0 га), ГКУ «Ставропольское лесничество» (139,03 га) и ГКУ «Георгиевское лесничество» (1,2 га) на 2017 год. Предоставлены годовые отчеты об использовании лесов за 2016 год лесных участков ГКУ «Георгиевское лесничество» (496,0 га) и (1,2 га), ГКУ «Ставропольское лесничество» (139,03 га) и (1,07 га).
В Департамент Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу предоставлен годовой отчет по форме 2-ТП (отходы) за 2016 год.
В МПР и ООС СК предоставлен технический отчет по обращению с отходами за период с 22.09.2015 по 22.09.2016 гг.
В министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края предоставлены сведения для ведения государственного кадастра ООПТ краевого значения.
На территории заказника «Маныч-Гудило» проведена практика студентам Российского государственного аграрного университета – МСХА им. К.А. Тимирязева, в количестве 35 человек.
03.08.2016 г. проведена внеплановая проверка МПР и ООС СК совместно с Управлением Россельхознадзора и Управлением ветеринарии по КЧР и СК по вопросу борьбы с АЧС.
[/spoiler]
Отчет о работе, проделанной «Отделом по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ СК» за 2017 год
[spoiler show=”Развернуть отчет”]На сегодняшний день на территории Ставропольского края успешно функционируют 41 государственный природный заказник краевого значения, 66 памятников природы и охраняемая озелененная и лесная территория краевого значения «Эммануэльевское урочище».
С целью обеспечения соблюдения режима особой охраны ООПТ краевого значения их функционирование обеспечивает государственное бюджетное учреждение «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края».
Одним из показателей эффективности работы Учреждения является стабильность популяции объектов животного мира.
Численность основных видов охотничьих животных на территории
государственных природных заказников Ставропольского края
Вид охотничьих ресурсов | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
Олень пятнис. | 79 | 97 | 96 | 89 | 106 | 108 | 120 | 142 | 158 | 174 |
Олень благор. | 40 | |||||||||
Кабан | 701 | 84 | 25 | 45 | 31 | 34 | 66 | 103 | 145 | 109 |
Косуля | 468 | 495 | 535 | 655 | 654 | 648 | 705 | 753 | 770 | 762 |
Заяц-русак | 1810 | 1975 | 2148 | 2080 | 2064 | 1996 | 2169 | 2337 | 2296 | 2332 |
Волк | 58 | 64 | 55 | 55 | 86 | 109 | 87 | 93 | 97 | 64 |
Лисица | 480 | 591 | 627 | 664 | 654 | 691 | 633 | 706 | 549 | 593 |
Шакал | 57 | 88 | 92 | 79 | 86 | 115 | 107 | 100 | 114 | 134 |
Барсук | 72 | 69 | 78 | 74 | 81 | 72 | 44 | 55 | 55 | 51 |
Ондатра | 5115 | 5782 | 6162 | 6467 | 6708 | 6209 | 5022 | 2799
весенний |
2549
весенний |
2465
весенний |
Серая куропатка | 1561 | 1798 | 2310 | 2192 | 2493 | 2389 | 2485 | 2633 | 2004 | 2117 |
Фазан | 1148 | 1519 | 2009 | 2046 | 2127 | 1848 | 2034 | 1932 | 2323 | 2818 |
Фазан (учет летний) | – | – | – | – | 3879 | 3966 | 3938 | 3989 | 3289 | 3211 |
По результатам зимнего учета численности охотничьих животных в 2017 году на 38 особей возросла численность оленя пятнистого и на 18 особей возросла численность благородных оленей за счет прироста поголовья и расселения оленей пятнистых и оленей благородных из вольеров в естественную среду обитания на территорию ООПТ краевого значения в 2016 году. Количество косули осталось примерно на уровне 2016 года и составило 762 особей.
По итогам весеннего учета численность ондатры в заказниках составляет 2465 особей.
По результатам летнего учета численность барсука осталась на уровне 51 особей.
В вольере для разведения копытных животных на территории заказника «Стрижамент» произошло естественное увеличение численности пятнистого оленя. После проведения учета численности копытных в вольере (методом прогона) численность оленей на 14.11.2017 года составила 79 особей.
Численность благородного оленя, обитающего в вольере для разведения копытных животных на территории заказника «Сафонова дача» Георгиевского района на 16.11.2017 года составляет 48 особей.
В ноябре 2017 года по итогам аукциона заключены договора купли-продажи между ГКУ «Дирекция ООПТ СК» и Региональным отделением Общероссийской общественной организацией по защите окружающей среды «Общественный экологический контроль России» в Ставропольском крае по реализации оленей пятнистых в количестве 11 особей и оленей благородных в количестве 24 особей. Средства от реализации оленей общей суммой 1 925 400 рублей поступили в бюджет Ставропольского края.
Одним из важнейших биотехнических мероприятий является подкормка диких животных в зимний период, включающая в себя заготовку и выкладку кормов и соли, а также изготовление кормушек, навесов для укрытия кормов.
В 2017 году для зимней подкормки диких животных, обитающих на территории заказников, а также в вольерах для содержания диких копытных на территории заказников «Сафонова дача» и «Стрижамент» заготовлено: зерновых кормов – 81 000 кг.
Важной составляющей биотехнических мероприятий является регулирование численности плотоядных животных.
В результате мероприятий по регулированию численности в 2017 году на территории заказников изъято из среды обитания:
– волк – 66 особей;
– шакал – 76 особей;
– лисица – 395 особей.
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных и инвазионных заболеваний диких животных проводятся ветеринарно-профилактические мероприятия совместно с сотрудниками ветеринарной службы.
В соответствии с Планом мероприятий по недопущению АЧС и особо опасных заболеваний животных на территорию государственных природных заказников Ставропольского края совместно с районными ветеринарными службами проводился постоянный мониторинг угодий заказников на предмет обнаружения мест обитания дикого кабана, своевременному выявлению возможных фактов падежа диких животных, изъятие особей дикого кабана из естественной среды обитания с целью отбора проб биоматериала для исследований на АЧС (5 особей кабана: заказник «Александровский» – 1 особь, заказник «Новотроицкий» – 2 особи, заказник «Бурукшунский» – 1 особь, заказник «Русский лес» – 1 особь). За 2017 год проведено 469 совместных выездов по обследованию территорий заказников на предмет обнаружения заболевших или павших особей диких животных, 78 совместных рейдов с целью обследования сопредельных с заказниками территорий на предмет выявления несанкционированных свалок мусора, навоза, пищевых и боенских отходов, трупов домашних животных. Для предупреждения заноса возбудителей АЧС и нодулярного дерматита КРС, совместно с ветеринарными специалистами продезинфицированы кормушки и подкормочные площадки в заказниках, где обитают дикие копытные.
С целью информирования владельцев животноводческих ферм и населения об угрозе заноса и распространения африканской чумы свиней и нодулярного дерматита КРС, егерской службой выдано 684 предупреждения о симптомах, путях заражения и мерах профилактики по данным заболеваниям.
Для предупреждения нарушений режима заказников, информирования охотников и населения о границах и режиме данной охраняемой территории и запрещенных видах деятельности изготовлены 35 новых информационных щитов.
Для осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования ООПТ краевого значения егерской службой ГКУ «Дирекция ООПТ СК» проводится работа по выявлению, предупреждению и пресечению экологических правонарушений на ООПТ краевого значения.
Ежемесячно проводятся совещания по осуществлению надзорной деятельности егерского состава на особо охраняемых природных территориях Ставропольского края.
В соответствии с Требованием о предоставлении информации в адрес Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры с целью проверки, еженедельно направляются не вступившие в законную силу постановления о назначении административного наказания и другие материалы дел.
Егерская служба проводит совместные патрулирования по выявлению нарушений на особо охраняемых природных территориях с госинспекторами министерства природных ресурсов, рыбной и лесной охраной, МЧС, ОВД, охотпользователями. За 2017 год проведено 597 совместных рейдов, егерями выписано 3066 предупреждений о наступлении ответственности за нарушение режима заказников.
За истекший период 2017 года было составлено 4 сообщения о наличии административного правонарушения и 145 протоколов об административном правонарушении.
Рассмотрено 144 протокола об административном правонарушении и вынесены постановления о назначении административного наказания на общую сумму 737 000 рублей. Оплачено-закрыто 66 административных дел на общую сумму 228 000.
7 протоколов об административном правонарушении были переданы в суд на рассмотрение.
В судебном порядке обжалованы 4 административных материала.
По 3 административным материалам прекращено производство.
Направлено судебным приставам для принудительного взыскания штрафа 66 административных материалов по протоколам составленным в 2017 году + 12 административных дел по протоколам составленным в 2016 году (итого 78).
Направленно мировым судьям по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ 66 административных дел по протоколам составленным в 2017 году + 25 административных дел по протоколам составленным в 2016 году (итого 91).
По результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ мировыми судьями назначены административные наказания в виде:
– штрафов за несвоевременную оплату в размере 6 000 рублей по 41 административному материалу на общую сумму 246 000 рублей, из них оплачено 9 постановлений на сумму 54 000 руб.;
– по 2 административным материалам назначен штраф в размере 7 000;
– по 1 административному материалу назначен штраф в размере 8 000;
– по 6 административным материалам назначены обязательные работы;
– по 1 административному материалу назначен административный арест;
– по 1 административному материалу назначено устное замечание;
– по 1 административному материалу производство прекращено.
В целях повышения эффективности осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования ООПТ краевого значения, а также совершенствования общественных механизмов охраны уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образования, объектов растительного и животного мира, разработано и утверждено «Положение об общественных помощниках государственных инспекторов в области охраны окружающей среды на ООПТ Ставропольского края. В 2017 году на должность общественных помощников государственных инспекторов принято 13 человек.
Подготовлен приказ об утверждении планового (рейдового) осмотра, обследования ООПТ СК, составлено 257 актов.
Организовано обеспечение форменной одеждой государственных инспекторов в области охраны окружающей среды на ООПТ краевого значения.
Для предотвращения пожаров на территории заказников Учреждением утвержден план мероприятий по предупреждению пожаров на ООПТ, в соответствии с которым сотрудниками отдела по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ проделана следующая работа:
– егерский состав принял участие в сходах с гражданами, организованных противопожарной аварийно-спасательной службой Ставропольского края;
– организованы и проведены рейды по предупреждению пожаров и пресечению фактов возгорания растительности на ООПТ;
– организован уход за минерализованными противопожарными полосами;
– организованы работы по устройству противопожарных прокосов, противопожарных разрывов на ООПТ.
Установлены факты возгорания растительности на особо охраняемых природных территориях. А именно:
26.07.2017 на территории заказника «Александровский» выявлен факт возгорания. Выгорело около 100 га сухой растительности, пожар потушен силами егерского состава и МЧС.
29.07.2017 на территории заказника «Александровский» выявлен факт возгорания. Пожар потушен силами егерского состава и МЧС.
10.08.2017 на территории заказника «Кравцово озеро» выявлен факт возгорания. Выгорело около 29,4 га сухой растительности, пожар потушен силами егерского состава, лесников и МЧС.
19.08.2017 на территории заказника «Приозерный» выявлен факт возгорания. Выгорело около 250 га сухой растительности, пожар потушен силами егерского состава, лесников и МЧС.
06.10.2017 на территории заказника «Русский лес» выявлен факт возгорания. Выгорело около 2 га сухой растительности, пожар потушен силами егерского состава, лесников и МЧС.
07.10.2017 на территории заказника «Кравцово озеро» выявлен факт возгорания. Выгорело около 0,5 га сухой растительности, пожар потушен силами егерского состава и МЧС.
08.10.2017 на территории заказника «Кравцово озеро» выявлен факт возгорания. Выгорело около 0,4 га сухой растительности, пожар потушен силами егерского состава и МЧС.
08.10.2017 на территории заказника «Новотроицкий» выявлен факт возгорания. Выгорело около 15 га сухой растительности, пожар потушен силами егерского состава и МЧС.
Одним из важных направлений работы Дирекции является организация и проведение эколого-просветительских экскурсий. Разрешение на посещение заказников дает министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края. Задача егерской службы встретить посетителей, ознакомить их с положением о заказнике, проконтролировать соблюдение экскурсантами режима заказника, объяснить правила, которые необходимо соблюдать на особо охраняемых природных территориях. В 2017 году в заказниках проведено 46 экологических экскурсий, в которых приняло участие более 8572 человека («Стрижамент», «Русский лес», «Бештаугорский», «Вишневая поляна»)
Подготовлена информация для наполнения официального сайта ГКУ «Дирекция ООПТ СК» по государственным природным заказникам краевого значения и по памятникам природы краевого значения.
В целях сохранения и восстановления природных комплексов, разнообразия растительного и животного мира на особо охраняемых природных территориях краевого значения Учреждение ведет научно-исследовательскую, экспериментальную и теоретическую работу. В 2017 году подготовлен проект внутрихозяйственного устройства государственного природного заказника краевого значения «Бештаугорский» Минераловодского и Предгорного районов.
Совместно с министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края проводятся постоянно экологические акции по наведению санитарного порядка в государственных природных заказниках краевого значения.
29 августа 2017 открыта экологическая тропа в государственном природном заказнике краевого значения «Стрижамент».
При поддержке ПАО «РусГидро» тропа оборудована указателями, информационными стендами, деревянными беседками, столиками, скамьями, переходными мостками, обустроена парковка для автотранспорта.
Подготовлены и сданы в Кубанский БВУ сведения за 1,2,3,4 кварталы 2017 года о заборе (изъятии) водных ресурсов при осуществлении аквакультуры (рыбоводства) на реке Грачевка и реке Калаус (согласно формам), отчет 2 ТП-водхоз в Кубанский БВУ за 2017 год.
Подготовлен план мероприятий по рациональному использованию водных ресурсов и охране водных объектов при использовании для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов на 2018 год.
В МПР и ООС СК поданы лесные декларации на лесные участки ГКУ «Георгиевское лесничество» (496,0 га), ГКУ «Ставропольское лесничество» (139,03 га) и ГКУ «Георгиевское лесничество» (1,2 га) на 2018 год. Предоставлены квартальные и годовые отчеты об использовании лесов за 2017 год лесных участков ГКУ «Георгиевское лесничество» (496,0 га) и (1,2 га), ГКУ «Ставропольское лесничество» (139,03 га) и (1,07 га).
В Департамент Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу предоставлен годовой отчет по форме 2-ТП (отходы) за 2017 год.
В МПР и ООС СК предоставлен технический отчет по обращению с отходами за период с 22.09.2016 по 14.09.2017 гг.
В министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края предоставлены сведения для ведения государственного кадастра ООПТ краевого значения.
[/spoiler]
Отчет о деятельности учреждения за 2018 год
[spoiler show=”Развернуть доклад”]
На территории Ставропольского края функционируют 41 государственный природный заказник краевого значения, 65 памятников природы и охраняемая озелененная и лесная территория краевого значения «Эммануэльевское урочище».
С целью обеспечения соблюдения режима особой охраны ООПТ краевого значения их функционирование обеспечивает государственное бюджетное учреждение «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края».
Одним из показателей эффективности работы Учреждения является стабильность популяции объектов животного мира.
Численность основных видов охотничьих животных на территории
государственных природных заказников Ставропольского края
Вид охотничьих ресурсов | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
Олень пятнис. | 79 | 97 | 96 | 89 | 106 | 108 | 120 | 142 | 158 | 174 | 196 |
Олень благор. | 40 | 61 | |||||||||
Кабан | 701 | 84 | 25 | 45 | 31 | 34 | 66 | 103 | 145 | 109 | 99 |
Косуля | 468 | 495 | 535 | 655 | 654 | 648 | 705 | 753 | 770 | 762 | 768 |
Заяц-русак | 1810 | 1975 | 2148 | 2080 | 2064 | 1996 | 2169 | 2337 | 2296 | 2332 | 2236 |
Волк | 58 | 64 | 55 | 55 | 86 | 109 | 87 | 93 | 97 | 64 | 87 |
Лисица | 480 | 591 | 627 | 664 | 654 | 691 | 633 | 706 | 549 | 593 | 503 |
Шакал | 57 | 88 | 92 | 79 | 86 | 115 | 107 | 100 | 114 | 134 | 131 |
Барсук | 72 | 69 | 78 | 74 | 81 | 72 | 44 | 55 | 55 | 51 | 49 |
Ондатра | 5115 | 5782 | 6162 | 6467 | 6708 | 6209 | 5022 | 2799
весенний |
2549
весенний |
2465
весенний |
2506 |
Серая куропатка | 1561 | 1798 | 2310 | 2192 | 2493 | 2389 | 2485 | 2633 | 2004 | 2117 | 2055 |
Фазан | 1148 | 1519 | 2009 | 2046 | 2127 | 1848 | 2034 | 1932 | 2323 | 2818 | 2540 |
Фазан (учет летний) | – | – | – | – | 3879 | 3966 | 3938 | 3989 | 3289 | 3211 | – |
По результатам зимнего учета численности охотничьих животных в 2018 году на 22 особи возросла численность оленя пятнистого и на 21 особь возросла численность благородных оленей за счет прироста поголовья и расселения оленей пятнистых и оленей благородных из вольеров в естественную среду обитания на территорию ООПТ краевого значения в 2017 году. Количество косули осталось примерно на уровне 2017 года и составило 768 особей.
По итогам весеннего учета, численность ондатры в заказниках составляет 2506 особей.
По результатам летнего учета, численность барсука осталась на уровне 49 особей.
В вольере для разведения копытных животных на территории заказника «Стрижамент» произошло естественное увеличение численности пятнистого оленя. Численность оленей на 23.11.2018 года составила 75 особей.
Численность благородного оленя, обитающего в вольере для разведения копытных животных на территории заказника «Сафонова дача» Георгиевского района на 21.11.2018 года составляет 32 особи.
Одним из важнейших биотехнических мероприятий является подкормка диких животных в зимний период, включающая в себя заготовку и выкладку кормов и соли, а также изготовление кормушек, навесов для укрытия кормов.
В 2018 году для зимней подкормки диких животных, обитающих на территории заказников, а также в вольерах для содержания диких копытных на территории заказников «Сафонова дача» и «Стрижамент» заготовлено 70 000 кг зерновых кормов. Силами егерской службы заготовлено более 100 тонн сена. Произведена выкладка 400 кг минеральной соли.
Важной составляющей биотехнических мероприятий является регулирование численности плотоядных животных.
В результате мероприятий по регулированию численности в 2018 году на территории заказников изъято из среды обитания:
– волк – 43 особи;
– шакал – 103 особи;
– лисица – 450 особей.
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных и инвазионных заболеваний диких животных проводятся ветеринарно-профилактические мероприятия совместно с сотрудниками ветеринарной службы.
В соответствии с Планом мероприятий по недопущению АЧС и особо опасных заболеваний животных на территорию государственных природных заказников Ставропольского края, совместно с районными ветеринарными службами проводился постоянный мониторинг угодий заказников на предмет обнаружения мест обитания дикого кабана, своевременному выявлению возможных фактов падежа диких животных, изъятие особей дикого кабана из естественной среды обитания с целью отбора проб биоматериала для исследований на АЧС (4 особи кабана: заказник «Александровский» – 1 особь, заказник «Бештаугорский» – 2 особи, заказник «Сафонова дача» – 1 особь). За 2018 год проведено 182 совместных выезда по обследованию территорий заказников на предмет обнаружения заболевших или павших особей диких животных, 32 совместных рейда с целью обследования сопредельных с заказниками территорий на предмет выявления несанкционированных свалок мусора, навоза, пищевых и боенских отходов, трупов домашних животных. Для предупреждения заноса возбудителей АЧС и нодулярного дерматита КРС, совместно с ветеринарными специалистами продезинфицированы кормушки и подкормочные площадки в заказниках, где обитают дикие копытные.
С целью информирования владельцев животноводческих ферм и населения об угрозе заноса и распространения африканской чумы свиней и нодулярного дерматита КРС, егерской службой выдано 326 предупреждений о симптомах, путях заражения и мерах профилактики по данным заболеваниям.
Кроме того, заключены соглашения с животноводческими точками, которые расположены в границах ООПТ, о взаимодействии в области режима охраны государственных природных заказников краевого значения.
Для предупреждения нарушений режима заказников, информирования охотников и населения о границах и режиме охраняемых территорий и запрещенных видах деятельности изготовлены 70 новых информационных щитов.
В рамках осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования ООПТ краевого значения егерской службой ГКУ «Дирекция ООПТ СК» проводится работа по выявлению, предупреждению и пресечению экологических правонарушений на ООПТ краевого значения.
Ежемесячно проводятся совещания по осуществлению надзорной деятельности егерского состава на особо охраняемых природных территориях Ставропольского края.
В соответствии с Требованием о предоставлении информации в адрес Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры с целью проверки, еженедельно направляются не вступившие в законную силу постановления о назначении административного наказания и другие материалы дел.
Егерская служба проводит совместные патрулирования по выявлению нарушений на особо охраняемых природных территориях с госинспекторами министерства природных ресурсов, рыбной и лесной охраной, МЧС, ОВД, охотпользователями. За 2018 год проведено 663 совместных рейдов, егерями выписано 4420 предупреждений о наступлении ответственности за нарушение режима заказников.
За истекший период 2018 года было составлено 136 протоколов об административном правонарушении по ст. 8.39 КоАП РФ и 1 протокол по
ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.
Рассмотрено 126 протоколов об административном правонарушении и вынесены постановления о назначении административного наказания на общую сумму 1 074 000 рублей. Взыскано на общую сумму 648 000 рублей.
10 протоколов об административном правонарушении были переданы в суд на рассмотрение.
В судебном порядке обжалованы 2 административных материала.
По 10 административным материалам прекращено производство.
Направлено судебным приставам для принудительного взыскания штрафа 50 административных материалов.
Направленно мировым судьям по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ 48 административных дел.
Учреждение приняло участие в 27 судебных заседаниях в 2018 году.
В соответствии с Положением об общественных помощниках государственных инспекторов в области охраны окружающей среды на ООПТ Ставропольского края, утвержденным приказом Учреждения от11.02.2016
№ 21, на должность общественных помощников государственных инспекторов в 2018 году принято 13 человек.
В целях усиления мер по обеспечению режима охраны государственных природных заказников «Кравцово озеро», «Эммануэльевское урочище», «Русский лес» Учреждением 09.01.2018 заключено соглашение о взаимодействии со Ставропольским станичным казачьим обществом «Станица Казанская». Разработан порядок данного взаимодействия.
Подготовлены ежеквартальные приказы об утверждении планового (рейдового) осмотра, обследования ООПТ СК, составлено 238 актов.
В 2018 году Учреждение обеспечило полностью егерскую службу зимней и повседневной формой одежды.
Для предотвращения пожаров на территории заказников Учреждением утвержден План мероприятий по предупреждению пожаров на ООПТ, в соответствии с которым сотрудниками отдела по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ проделана следующая работа.
Заключены 7 соглашений о взаимодействии в области устройства противопожарных прокосов на территории заказников краевого значения «Бурукшунский», «Русский лес», «Вшивое озеро», «Маныч-Гудило», «Соленое озеро» Петровского района, «Кравцово озеро», «Красногвардейский».
В соответствии с Проектом освоения лесов, за 2018 год на лесных участках, взятых в постоянное (бессрочное) пользование, площадью 496,0 га на территории государственного природного заказника краевого значения «Сафонова дача» и 139,03 га на территории государственного природного заказника краевого значения «Стрижамент», в полном объеме проведены работы по очистке лесных участков от захламления.
Работы по очистке территорий от горючих материалов, стихийного и бытового мусора на лесных участках, взятых в постоянное (бессрочное) пользование, площадью 1,2 га на территории государственного природного заказника краевого значения «Сафонова дача» Георгиевского городского округа Ставропольского края и 1,07 га на территории государственного природного заказника краевого значения «Стрижамент» Кочубеевского и Шпаковского районов Ставропольского края за 2018 год выполнены в полном объеме.
В 2018 году проведены работы по устройству и уходу за противопожарными минерализованными полосами на участках, взятых в постоянное (бессрочное) пользование на территории государственных природных заказниках краевого значения «Сафонова дача», «Стрижамент», «Соленое озеро» Петровского района, «Новоселицкий».
Кроме того, проведена работа по устройству минерализованных полос на территории государственных природных заказниках краевого значения «Приозерный», «Русский лес», «Кравцово озеро» протяженностью 33 километра.
В течение 2018 года систематически производились работы по устройству прокосов, разрывов, а также сенокошение в противопожарных целях на территории государственных природных заказников.
В границах государственных природных заказников краевого значения «Соленое озеро» Петровского района и «Дебри» Георгиевского района произведены обследования участков железной дороги на предмет соблюдения собственником требований пожарной безопасности в полосе отвода железной дороги.
В соответствии с пунктом 20 Плана мероприятий по предупреждению пожаров на ООПТ СК, с собственниками и арендаторами земель, охотпользователями и населением проведены разъяснительные беседы о соблюдении Правил противопожарной безопасности в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях краевого значения в период массовых сельхоз работ.
Вместе с тем, егерская служба в 2018 году приняла участие в 28 сходах с гражданами, организованными противопожарной аварийно-спасательной службой Ставропольского края.
Также, необходимо отметить, что в 2018 году проведена работа по установлению собственников и арендаторов земель, находящихся на территории заказников «Бештаугорский» и «Русский лес», установлено более 200 собственников земельных участков, которым были направлены информационные письма о соблюдении пожарной безопасности на особо охраняемых природных территориях.
В 2018 году организован ремонт кордонов в заказниках «Новоселицкий», «Сафонова дача», «Маныч-Гудило», а также ремонт мобильного здания (вагон-дом) системы «Ставрополец» в заказнике «Александровский».
Одним из важных направлений работы Дирекции является организация и проведение эколого-просветительских экскурсий. Задача егерской службы ознакомить посетителей с положением о заказнике, проконтролировать соблюдение экскурсантами режима заказника, объяснить правила, которые необходимо соблюдать на особо охраняемых природных территориях. В 2018 году в заказниках проведено 64 экологические экскурсии, в которых приняло участие более 4 987 человека («Стрижамент», «Русский лес», «Бештаугорский», «Вишневая поляна»).
Подготовлена информация для наполнения официального сайта ГКУ «Дирекция ООПТ СК» по государственным природным заказникам краевого значения и памятникам природы краевого значения.
В целях сохранения и восстановления природных комплексов, разнообразия растительного и животного мира на особо охраняемых природных территориях краевого значения Учреждение ведет научно-исследовательскую деятельность. В 2018 году подготовлены проекты внутрихозяйственного устройства государственного природного заказника краевого значения «Стрижамент», государственного природного заказника краевого значения «Сафонова дача».
Совместно с министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края постоянно проводятся экологические акции по наведению санитарного порядка в государственных природных заказниках краевого значения.
Подготовлены и сданы в Кубанское БВУ сведения за 1,2,3,4 кварталы 2018 года о заборе (изъятии) водных ресурсов при осуществлении аквакультуры (рыбоводства) на реке Грачевка и реке Калаус (согласно формам), отчет 2 ТП-водхоз в Кубанский БВУ за 2018 год.
Подготовлен план мероприятий по рациональному использованию водных ресурсов и охране водных объектов при использовании для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов на 2019 год.
Обновлены проекты освоения лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности на лесные участки ГКУ «Георгиевское лесничество» (496,0 га), ГКУ «Ставропольское лесничество» (139,03 га) и ГКУ «Георгиевское лесничество» (1,2 га) на 2019-2028 гг. Предоставлены квартальные и годовые отчеты об использовании лесов за 2018 год лесных участков ГКУ «Георгиевское лесничество» (496,0 га) и (1,2 га), ГКУ «Ставропольское лесничество» (139,03 га) и (1,07 га).
В МПР и ООС СК предоставлен технический отчет по обращению с отходами за период с 14.09.2017 по 10.09.2018 гг.
В министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края предоставлены сведения для ведения государственного кадастра ООПТ краевого значения.
В 2018 году Каспийским трубопроводным консорциумом совместно с Региональным отделением Общероссийской общественной организации по защите окружающей среды «Общественный экологический контроль России» в Ставропольском крае, на Ставрополье реализована экологическая программа «Сохраним природу родного края» в рамках которой, консорциумом у Учреждения были приобретены 11 особей пятнистого и 24 особи благородных оленей. Указанные животные были расселены в заказниках «Бугунтинский» Предгорного района, «Лесная дача» Ипатовского района и «Русский лес» Шпаковского района. Приобретение кормов для подкормки оленей, транспортные расходы и ветеринарное сопровождение также осуществлено за счет средств инвестора. От реализации оленей в доход бюджета края поступило 2,3 млн. рублей.
Директору
ГБУ СК «Дирекция ООПТ СК»
М.В. Медведевой
Сведения
о работе, проделанной отделом по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ СК в период с 2008 по 2023 года
С внесением изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, егерская служба государственного казенного учреждения «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края» осуществляет региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения.
Приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18.06.2015 № 209 утвержден перечень должностных лиц Учреждения, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе и по ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В 2015 году должностными лицами Учреждения было составлено 231 сообщение о наличии события административного правонарушения и 183 протокола об административном правонарушении. Наложено административных штрафов на сумму 520 000 рублей.
Егерская служба проводила совместные патрулирования по выявлению нарушений на особо охраняемых природных территориях с госинспекторами министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, рыбной и лесной охраной, МЧС, правоохранительными органами, охотпользователями. По результатам совместных рейдов егерями выписано 756 предупреждений для граждан о наступлении ответственности за нарушение режима заказников.
Для осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования ООПТ краевого значения егерской службой ГКУ «Дирекция ООПТ СК» в 2016 году проводилась работа по выявлению, предупреждению и пресечению экологических правонарушений на ООПТ краевого значения.
В соответствии с Требованием о предоставлении информации в адрес Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры с целью проверки, еженедельно направляются не вступившие в законную силу постановления о назначении административного наказания и другие материалы дел.
За 2016 год проведено 627 совместных рейда по выявлению нарушений на особо охраняемых природных территориях с госинспекторами министерства природных ресурсов, рыбной и лесной охраной, МЧС, ОВД, охотпользователями, егерями выписано 624 предупреждения о наступлении ответственности за нарушение режима заказников.
За 2016 год было составлено 18 сообщений о наличии административного правонарушения и 205 протоколов об административном правонарушении.
Рассмотрено 208 протоколов об административном правонарушении и вынесены постановления о назначении административного наказания на общую сумму 626 000 рублей. Оплачено-закрыто 141 административных дел на общую сумму 426 000.
В целях повышения эффективности осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования ООПТ краевого значения, а также совершенствования общественных механизмов охраны уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образования, объектов растительного и животного мира, разработано и утверждено «Положение об общественных помощниках государственных инспекторов в области охраны окружающей среды на ООПТ Ставропольского края.
За 2017 год егерской службой проведено 597 совместных рейдов, по выявлению нарушений на особо охраняемых природных территориях с госинспекторами министерства природных ресурсов, рыбной и лесной охраной, МЧС, ОВД, охотпользователями, егерями выписано 3066 предупреждений о наступлении ответственности за нарушение режима заказников.
В 2017 году было составлено 4 сообщения о наличии административного правонарушения и 145 протоколов об административном правонарушении.
Рассмотрено 144 протокола об административном правонарушении и вынесены постановления о назначении административного наказания на общую сумму 737 000 рублей. Оплачено-закрыто 66 административных дел на общую сумму 228 000.
За 2018 год егерской службой проведено 663 совместных рейдов, по выявлению нарушений на особо охраняемых природных территориях с госинспекторами министерства природных ресурсов, рыбной и лесной охраной, МЧС, ОВД, охотпользователями, егерями выписано 4420 предупреждений о наступлении ответственности за нарушение режима заказников.
В 2018 году было составлено 136 протоколов об административном правонарушении по ст. 8.39 КоАП РФ и 1 протокол по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.
Рассмотрено 126 протоколов об административном правонарушении и вынесены постановления о назначении административного наказания на общую сумму 1 074 000 рублей. Взыскано на общую сумму 648 000 рублей.
За 2019 год егерской службой проведено 714 совместных рейдов, по выявлению нарушений на особо охраняемых природных территориях с госинспекторами министерства природных ресурсов, рыбной и лесной охраной, МЧС, ОВД, охотпользователями, егерями выписано 4310 предупреждений о наступлении ответственности за нарушение режима заказников.
В 2019 году было составлено 152 протоколов об административном правонарушении по ст. 8.39 КоАП РФ.
Рассмотрено 152 протоколов об административном правонарушении и вынесены постановления о назначении административного наказания на общую сумму 1 031 300 рублей. Взыскано на общую сумму 340 000 рублей.
За 2020 год проведено 112 совместных рейдов, егерями выписано 2758 предупреждений о наступлении ответственности за нарушение режима заказников.
В 2020 году было составлено 149 протоколов об административном правонарушении по ст. 8.39 КоАП РФ.
Рассмотрено 126 протоколов об административном правонарушении и вынесены постановления о назначении административного наказания на общую сумму 379000 рублей.
В течение 2021 года проведено 340 совместных рейдов, егерями выписано 2550 предупреждений о наступлении ответственности за нарушение режима заказников.
В 2021 году было составлено 110 протоколов об административном правонарушении по ст. 8.39 КоАП РФ, вынесены постановления о назначении административного наказания на общую сумму 345 000 рублей.
В течение 2022 года проведено 920 совместных рейдов, егерями выписано 4736 предупреждений о наступлении ответственности за нарушение режима заказников.
В 2022 году было составлено 173 протоколов об административном правонарушении по ст. 8.39 КоАП РФ, вынесены постановления о назначении административного наказания на общую сумму 526 000 рублей.
По результатам регионального государственного надзора в 2023 году проведено 653 совместных рейда, выдано 3445 разъяснения о наступлении ответственности за нарушение режима заказника.
Выявлено 203 факта нарушения режима ООПТ, составлено 203 протокола об административных правонарушениях по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вынесено 186 постановлений о назначении административного наказания.
Общая сумма наложенных административных штрафов составила 560 100 рублей.
В рамках реализации ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» № 248 от 31.07.2020 г. инспекторской службой отдела на согласование с прокуратурой Ставропольского края направлено 4 материала для проведения документарных проверок, проведено 13 профилактических визитов, вынесено 1 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Показателем эффективности работы Учреждения является стабильность популяции объектов животного мира.
Одним из важнейших биотехнических мероприятий является подкормка диких животных, включающая в себя производство и хранение кормов, минеральная подкормка, а также устройство подкормочных точек и сооружений и выкладка кормов.
Ежегодно Учреждением для подкормки диких животных, обитающих на территории заказников, а также в вольерах для содержания диких копытных на территории заказников «Сафонова дача» и «Стрижамент», приобретаются порядка 70 000 кг зерновых кормов, около 5 000 кг минеральной соли. Силами егерской службы заготавливается более 100 тонн сена.
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных и инвазионных заболеваний диких животных проводятся ветеринарно-профилактические мероприятия совместно с сотрудниками ветеринарной службы (исследования на АЧС, обработки территории от клещей, выкладка вакцины от бешенства и др.).
Все проводимые мероприятия позволяют поддерживать стабильными численность основных видов охотничьих ресурсов.
Численность основных видов охотничьих животных на территории
государственных природных заказников Ставропольского края
Вид охотничьих ресурсов | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | Итого прирост/ убыль, в % |
Олень пятнистый | 79 | 97 | 96 | 89 | 106 | 108 | 120 | 142 | 158 | 174 | 196 | 189 | 200 | 227 | 249 | 272 | Прирост на
244% |
Олень благородный | – | – | – | – | – | – | – | – | – | 40 | 61 | 66 | 73 | 83 | 97 | 105 | Прирост на
162% |
Косуля | 468 | 495 | 535 | 655 | 654 | 648 | 705 | 753 | 770 | 762 | 768 | 754 | 734 | 734 | 756 | 732 | Прирост на
56 % |
Заяц-русак | 1810 | 1975 | 2148 | 2080 | 2064 | 1996 | 2169 | 2337 | 2296 | 2332 | 2236 | 1934 | 1895 | 1938 | 1916 | 1765 | Убыль на
2 % |
Серая куропатка | 1561 | 1798 | 2310 | 2192 | 2493 | 2389 | 2485 | 2633 | 2004 | 2117 | 2055 | 1904 | 1972 | 1912 | 1679 | 1728 | Прирост на
10 % |
Фазан | 1148 | 1519 | 2009 | 2046 | 2127 | 1848 | 2034 | 1932 | 2323 | 2818 | 2540 | 2878 | – | – | 2840 | 2273 | Прирост на
97% |
В результате регистрации в крае АЧС свиней в 2009 году и максимального сокращения численности дикого кабана, возникла необходимость в заполнении освободившейся ниши в природной экосистеме другими биологическими видами.
В целях воспроизводства и сохранения биологического разнообразия редких и исчезающих видов животных и растений, улучшения среды их обитания, сохранения и развития сети ООПТ краевого значения (ВЦП «Экология и природные ресурсы Ставропольского края на 2009-2011 годы»), а так же в рамках мероприятия «Увеличение численности копытных в особо охраняемых природных территориях краевого значения» Учреждением с 2010 года проводится огромная работа по воспроизводству и расселению диких копытных (оленя пятнистого, оленя благородного) на ООПТ краевого значения.
С этой целью были построены вольеры в государственных природных заказниках краевого значения «Сафонова дача» и «Стрижамент» и завезено маточное поголовье. За 5 лет численность оленей в вольерах увеличилась в заказнике «Сафоновой даче» в 2 раза (с 36 особей до 72 в 2016 году), в заказнике «Стрижамент» в 3 раза (с 30 особей до 89 особей в 2016 году).
По мере увеличения численности оленей в вольерах, возникла необходимость их расселения в новые места обитания на территории ООПТ краевого значения. Этому мероприятию предшествовало проведение подготовительных работ, связанных с выполнением научных изысканий, обосновывающих проведение работ по переселению объектов животного мира, получение разрешения на переселение объектов животного мира в новые места обитания от Росприроднадзора, проведение необходимых ветеринарных обследований, строительство временных вольеров для передержки, отлов, завоз животных, заготовка кормов и организация подкормки в период передержки и др.